공공 정책은 무엇이며 어떻게 사회 생활을 규제 하는가?

가장 기본적이고 동시에 가장 복잡한 정치 및 행정 시스템의 프로세스 중 하나는 의사 결정입니다. 그것은 무엇보다도 문제를 정의하고 가능한 해결책을 찾는 것과 관련이 있습니다. 마찬가지로 사회 현상과 관련된 다양한 요구, 관심사 및 설명이 필요합니다. 궁극적으로 복잡성은 "집단적 문제가 직면하게되는 방식을 현저하게 변화시키는"방법을 찾는 데 있습니다 (Dente and Subirats, 2014).

공공 영역에서 의사 결정은 집합 적 문제로 정의 된 상황에 직접적으로 영향을 미치는 전략의 설계 및 구현에서 눈에 띄게 할 수 있습니다. 후자는 "공공 정책", 이 기사에서 소개 방식으로 개발할 개념.

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공공 정책이란 무엇인가??

"정치학"이란 철학의 가장 고전적인 전통에 기원을두고 있으며, 사용 목적에 따라 많은 정의를 가질 수있는 용어입니다. 가장 현대적인 정의는 다음을 참조합니다. 권력 행사와 관련된 문제. 이러한 의미에서이 용어는 집합 적 문제를 해결하려는 의도와 관련이 있으며, 차례로 권력과 공적 지출을 일상 생활과 연결시킨다.

우리가 "공공"을 공동의 공간으로 이해한다면, 충돌과 해결책이 모두 생성됩니다., 우리는 "공공 정책"이 특정 상황에서 우선 순위로 간주되는 문제를 해결하기 위해 정부에 의해 수행되는 목표, 결정 및 행동의 집합이라고 말할 수있다 (Tamayo, 1997). 공공 정책의 예로는 보건, 교육, 문화, 스포츠 등을 관리하기 위해 시행되는 일련의 조치와 ​​이것이 의미하는 비용과 이점이 있습니다..

이 의미에서, 공공 정책과 공공 정책은 강하게 관련된 요소입니다., 그러나 그들은 동일한 과정을 언급하지 않습니다. 두 번째는 훨씬 더 광범위한 메커니즘이며, 이는 다른 결정으로 구성됩니다.

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공공 정책 건설주기

공공 정책을 구성하는 목표, 결정 및 조치 세트는 문제 감지로 시작하는 복잡한 프로세스를 통해 수행됩니다. 후자는 정치적 및 정부적 관심을 어느 정도 즉각적으로 제공 할만큼 중요해야합니다. 나는 의미한다., 그것을 정부 의제에 놓기, 이러한 방식으로 문제가되는 상황에 중대한 영향을 미치는 다양한 솔루션을 제안하기 시작합니다..

공공 정책을 만드는 과정은 전통적으로 문제의 정의, 대체 솔루션의 설계, 대안의 결정, 구현, 결과의 평가 등 여러 단계로 나뉘어집니다.

분석 프로세스 정보

앞에서 살펴 보았 듯이 공공 정책은 이전에 확인 된 집단적 문제를 해결하기 위해 시행되는 일련의 행동입니다. 이와 관련하여 다른 프로세스에 대해 이야기 할 수 있습니다. 공공 정책 분석 실행 된 작업의 범위와 결과가 평가 될 때. 또는 목표를 평가할 때, 특정 정책을 수행하는 과정의 다른 요소들 중에서 다른 행위자들의 성과, 생성 된 네트워크, 사용 된 수단.

과정의 결과로서, 공공 정책의 창설 된 고립 된 단계는 그 자체로 의미 나 효과가 없지만 다른 부분과 관련하여 분석에서 정확하게 볼 수있게된다. 예를 들어, 문제를 정의하고 적절하게 감지 할 수는 있지만 솔루션 구현시 오류. 또는 잘 정의 된 문제가없는 적절한 구현 계획이 있거나 구현 계획이없는 실제 문제에 해당 될 수 있습니다..

위의 모든 경우에 대해 공공 정책의 개념은 분석가를 위해 작동하는 용어로 이해 될 수도 있지만 이전에 설명한 각 단계의 복잡성으로 인해, 각각의 시동 만 해당됩니다..

누가 만들었습니까? 정부와 시민 참여

공공 정책에서 결정을 내리는 과정은 다른 행위자의 활동과 밀접한 관련이 있으며, 복수의 필요와 관심.

원래, 많은 맥락에서 공공 정책을 만드는 과정은 정치 권력과 전문 인력을위한 임무였다. 즉, 공공 정책 프로세스를 구성하는 모든 단계를 구현할 능력이있는 것으로 간주되는 한 명 이상의 행위자.

그러나 전문적 행위자가 종종 문제와 솔루션의 영향을 인식하지 못한다는 점을 감안할 때 설계, 구현, 평가 및 분석 프로세스는 최근 더 많은 참여 메커니즘으로 이동했습니다. 그들은 해당 정책의 영향을받을 것입니다. 후자는 공공 정책 수립 과정을 의사 결정에 관한 복잡한 성격, 몇몇 배우들이 여러 배우들의 참여에 대해 발생할 수 있습니다..

매우 일반적인 관점에서 볼 때, 참여 정책은 정부가 전통적으로 공공 정책 수행뿐만 아니라 "정치"자체도 결정을 내릴 수있는 정치적, 법적 권한을 가진 단체 및 단체 일 뿐이라는 점을 인식 한 후에 나타났습니다. 공통 공간에 영향을 미칩니다. 이 공간의 일부인 사람들은 정치적으로 유능한 사람으로 간주 될 수 있습니다..

서지 참고 문헌 :

• Dente, B. 및 Subirats, J. (2014). 공개적인 결정. 공공 정책의 의사 결정 과정 분석 및 연구. Editorial Ariel : 바르셀로나.
• Tamayo, M. (1997). 공공 정책 분석. Bañón, R. 및 Carrillo, E. (Eds.). 새로운 공공 행정. 얼라이언스 대학교 : 마드리드.